根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2010年度阳泉市发改委信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、窗口审批事项办结情况、支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是发改委贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型机关的一项重要工作。市发改委领导非常重视政府信息公开工作，具体组织工作由市发改委综合科负责，各业务科室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，综合科审核统一发布，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实。

　　为确保政府信息公开工作的顺利进行，根据《阳泉市贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施意见》，构建我市行政审批与公共服务监督管理体系，结合我市政务公开、办事公开、行政审批制度改革工作，制定了《阳泉市发改委政府信息公开条例实施意见》，并进一步完善修订了《市发改委政府信息公开指南》和《市发改委政府信息公开目录》，主要涉及市发改委主要职能工作，包括全市中长期规划、年度国民经济和社会发展计划和执行情况、全市重大项目情况及发展改革系统政策法规等。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，凡属应当公开按规定纳入公开目录，严格做到了无遗漏。根据要求在政府网站公开。

　　二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

　　2010年度发改委共主动公开的政府信息包括机构职能简介、委领导简介、行政许可和非行政许可事项、发展规划、政策法规、领导讲话、机关党建、工作动态、百项工程、招标公告等17个方面，概括总结如下：

　　1、领导机构和人事

　　发改委机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了发改委机关管理职能、内设机构、领导班子、人事任免等信息。

　　2、政策法规和规范性文件

　　政策法规方面，公开了国家出台的各种法律法规，省市出台的各项政策、规划，如《阳泉市重点工程项目责任制暂行办法》、《阳泉市职能部门服务重点项目承诺规定》和《阳泉市重点工程项目市级领导联系制度》、《阳泉市重点工程项目建设考核奖励办法》等政策性文件等；规范性文件方面，公开了国家、省市和发改委出台的重要现行规范性文件；经济和社会发展的统计信息方面，公开了《阳泉市以桃河流域为重点的生态环境综合治理工程“十二五”规划》、国民经济社会发展计划执行情况以及部分专项规划、2010年工作要点等。

　　3、与公众密切相关的重大事项

　　主要公开了部门工作动态、办事程序、行政许可事项、投资计划、招标公告等方面对公民、法人及其他组织的经济活动密切相关的政府信息。另外，社会事业、农村经济、工业和高新技术、重点项目等立项、计划、审批、投资等关系经济发展的有关情况均及时发布公开，接受社会监督。

（二）公开形式

1、互联网

阳泉政府官方网站上的办事部门、办事指南中都有发改委的联系方式、表格下载等具体信息，市政府网站导航有市发改委网站的链接。阳泉市发展和改革委员会的官方网站：/index.html

　　市发改委门户网站作为政府信息公开的窗口，发挥着极为重要的作用，网站设有经济运行、工作动态、百项工程、老工业基地改造、循环经济、招商动态、采煤沉陷区治理等多个子栏目，网站还开通了百项工程绿色通道，协调“百项工程”建设中存在的问题和难点，积极帮助项目单位报批各项手续，直至前期工作完成。并在网上设置发改委信箱，直接在网上答疑。将市发改委部门信箱栏目的答复形成工作制度，建立了专人负责，程序运转，对口职能处室答复、审核发布的答复机制。此外，网站上还公布了我委部分现行文件，方便服务对象对当前政策信息的了解。

2、工作动态和调研文集

　　动态信息方面：为及时反映全市发展和改革的各项工作，对工作信息反馈做到准确、快速、高效，我委一直把工作动态发布作为一项重要工作来抓，截止2010年底，我委共刊发动态703期，其中多篇被《阳泉信息》、《阳泉政务信息》等引用，内容涉及政策研究、推进项目、争取资金等多个方面，起到了宣传政策、信息发布、上传下达的作用。

　　调研文集方面：作为全市经济和社会发展的综合部门，市发改委注重从战略性、区域性和政策性的角度研究重大问题，围绕“十二五”规划、服务业发展、特色产业培育、项目管理和招商引资等重点问题开展调研，2010年在《阳泉日报》、《阳泉经济》等刊物发表了等刊物发表了《关于对借鉴内蒙“金三角”经验，推动阳泉实现跨越发展、转型发展的思考》、《关于阳泉市“十二五”实现经济总量达千亿的课题报告》等29篇调研论文，这些文章多角度、宽领域、深层次地揭示和剖析了全市经济社会发展的现状、问题和应对措施，从另一个角度向社会公开了发改委的工作信息。

　　三、窗口审批事项办结情况

　　为加快投资体制改革步伐，对申报审批项目全面实施“新三制”，保证“该开放的放开到位，能简化的全面简化，能下放的坚决下放”。同时，我们规范了行政许可行为：统一规范了行政审批事项的办事依据、条件、程序和承诺期限、收费标准等内容；实行了审批事项限时办结制和首办负责制。对申请单位来人热情接待，对接受文件限时处理，全年无一件事项办理超时，按时办结率100%。

　　2010年发改委窗口共受理审批事项251件，全部为承诺件，窗口工作人员将受理件及时送回单位交有关科室办理，并将办理结果及时通知申报单位，所承办的承诺件全部在规定时间内办结，没有发生任何延期办理现象，承诺件办理比2009年有较大幅度增长，基本上杜绝了“两头受理”现象。

　　四、支出与收费情况

　　1、工作人员情况。发改委从事政务信息公开工作的专（兼）职人员共2人。

　　2、政府信息公开事务支出情况。2010年用于政府信息公开申请受理点、网站改版和更新、动态刊发等费用12000    元。

　　3、依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息需要复印、递送等服务内容均免于收费。

　　五、存在的主要问题和改进措施

　　（一）主要问题

　　1、公开意识需要进一步强化。2010年，公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，对应公开内容的完整性、及时性还有差距。

　　2、公开形式的便民性需要进一步提高。受人力财力的限制，政府信息公开的形式受到制约，尤其是目前适合基层的公开形式还不够丰富。

　　3、组织引导工作需要进一步加强。机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。

　　4、长效工作机制建设需要进一步完善。2010年制定的一系列规章制度，仍需在实践中不断完善。

　　（二）改进措施

　　1、深化公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加大公开力度。全面促进公开工作取得实质性突破，着手政务公开工作。

　　2、强化宣传培训。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强发改委信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。

　　3、规范公开行为。开展公文类信息的备案登记工作，并开展对各公文类信息公开属性复查试点工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

　　4、加强监督检查。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期与不定期检查、集中专项检查与上级视察检查相结合，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。