孙水生主持大会 白云 刘高官等出席 李栋梁作政府工作报告

　　5月6日上午，市十三届人大五次会议在阳泉宾馆隆重开幕。

　　参加大会的代表应到288人，实到271人，符合法定人数。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席孙水生主持。

　　本次大会的执行主席白云、荆东生、吴学斌、段存寿、吴丽萍、孙彦增、李忠祥在主席台前排就座。

　　在主席台就座的主席团成员有：刘高官、王舰民、樊盛武、陈继光、高全怀、宋师璇、王民、杨永生、方庆灵等。

　　市领导李栋梁、王旭明、王敬瑞、刘兆林、王湜洲、李裕厚、马文建、许文珍、赵永红、李天祥、任衍钢；阳泉军分区政委陆崇相；市中级人民法院院长王志刚、市人民检察院检察长胡克勤在主席台就座。

　　在主席台就座的还有：市级老领导靳广杰、辛贵玉、张昌和、丁贵生、李希曾、宋林岭、朱礼厚、王七孩、张清等。

　　在当天上午的大会上，市长李栋梁代表市政府向大会作政府工作报告。大会同时审查了全市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；全市2009年总预算及市本级预算执行情况和 2010年总预算及市本级预算草案的报告。

　　在回顾2009年的工作时，李栋梁说，去年面对国际金融危机的严重冲击和深层次结构性矛盾的困扰，面对保增长、保民生、保稳定的繁重任务，市政府深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全市人民，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了全年经济社会发展的各项目标任务,2009年全市主要经济社会发展指标完成情况好于预期，向全市人民承诺的10件实事全部兑现!

　　李栋梁说，做好今年的政府工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府“三个发展”的要求，全面实施“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的战略部署，致力于建设“三大基地”和宜居城市，加快转变发展方式，大力调整经济结构，努力深化改革开放，积极推进科技创新，高度关注民生，促进社会和谐，切实提高发展的质量和效益，不断开创科学发展的新局面。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长10%；财政总收入、一般预算收入分别增长10%；城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格涨幅控制在3%以内。

　　约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降6.2%；城镇新增就业岗位2.08万个；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

　　重点项目（工程）是：全年安排重点项目（工程）199个，其中调产项目111个，基础设施工程48个，社会事业工程30个，前期项目（工程）10个，总投资1100亿元，年内完成投资206.5亿元。要大力开展“项目工程年活动”，确保年内投产一批、续建一批、开工一批、谋划一批，以项目工程建设带动投资增长，促进经济平稳较快发展。

　　李栋梁表示，完成好上述目标，我们要重点做好以下工作：推进工业结构调整，加快资源型城市转型步伐；加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础;加快发展现代服务业，努力扩大消费需求；积极开展“三城同创”，全力打造宜居家园;不断深化改革开放、进一步完善有利于科学发展的体制机制；推进各项社会事业发展，全面建设和谐阳泉;努力建设人民满意政府，进一步提高政府的公信力和执行力。在做好以上重点工作的同时，今年要再为全市人民办好以下10件实事：

　　一是完成中小学校舍安全改造加固69.56万平方米，实现中小学校舍安全改造全覆盖。全部免除义务教育阶段学生作业本费。

　　二是积极落实国家基本药物制度，率先在60%政府举办的基层医疗卫生机构实行基本药物的统一配送和零差率销售。

　　三是对全市农村60岁以上老人养老金的发放标准从每人每月30元提高到60元，新型农村社会养老保险覆盖人群达到33.2万人。新建、改扩建农村敬老院3所，实现乡镇中心敬老院全覆盖，切实提高入住率和服务水平。

　　四是对3447名就业困难人员实施就业援助。为100名贫困残疾儿童实施康复救助。残疾人定点就医全部免收门诊挂号费、诊疗费、输液费（人工器材费），减免10％—20%床位费。

　　五是完成村卫生室的基本医疗设施配套；招聘配备100名大学生村医。

　　六是新开工建设保障性住房86.69万平方米（10701套），续建国有重点煤矿棚户区改造45.53万平方米（6310套）。

　　七是解决5.82万农村人口的饮水安全问题，实现农村饮水安全全覆盖。

　　八是新建、改扩建487个村级组织活动场所，实现村级组织活动场所全覆盖。

　　九是继续推进放心粮油工程，新建、改造提升7个放心粮油配送中心、50个示范店、500个经销网点。

　　十是巩固村村通硬化路工程，好路率达到80%以上。推进农村数字电视通达工程，对全市城乡低保户的数字电视收视费实行减半收取。

　　列席当天上午第一次全体会议的有：在我市工作的部分省十一届人大代表；市委有关部门负责人；市人大常委会工作机构负责人；市政府工作部门负责人；市中级人民法院、市人民检察院负责人；市各人民团体和有关单位、部门负责人；参加市政协十一届四次会议的全体委员。（张喜明）