2009年全市财政总收入突破78亿元

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2009年全市财政总收入突破78亿元

2010-01-18 15:23:09

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    当2010年第一缕曙光升起的时候，我市财政战线又传捷报：2009年全市财政总收入突破78亿元关口，超年初预算5．36％，超收4个亿，比2008年增长14．61％，增收10个亿，实现了超预算、超上年、超全省平均水平的飞跃。一般预算收入完成 29．77亿，锋头直指30亿元大关，超年初预算5．24％，超收1．5亿元，比上年增长13．77％．增收3.6亿元。2009年我市财政收入增长水平比全省平均水平高出13.33个百分点，在全省各市中排第二位；一般预算收入也比全省增长水平高出6个多百分点。
    2009年全市财政收入战绩辉煌，实现了“三项突破”，完成了“规模跨越”。
    三项突破：一是在大气候经济形势比较困难的情况下，通过寻找财政收入增长点，狠挖潜力、优化结构，实现财政收入增长的突破。2009年前11个月份，我市财政收入赖以增长的主要经济指标----全市工业增加值累计完成一直处于负增长的被动状态。到11月底，全市规模以上工业增加值累计完成152．31亿元，同比下降0．8％，而同期全市财政总收入增幅高达17．52％，比同期全省增长水平高出21个百分点。二是在全省财政收入形势十分严峻的情况下，加大抓收入的工作力度，千方百计应收尽收，财政收入增长幅度在全省各市中遥遥领先。从2009年全省各市累计完成情况看，我市财政总收入增长幅度除3月末排全省第三、五月底及12月末排全省第二外，其他9个月份均列全省各市第一。三是全年两次刷新财政总收入单月入库历史记录。其中，1月份全市财政总收入入库86717万元，比历史最高水平2008年8月份的81375万元多5342万元；6月份全市财政总收入入库91337万元，比1月份新记录高出4620万元。1月、6月收入的“高跃”，不仅使上半年“双过半”能够顺利实现，而且为全年收入任务的完成奠定了坚实基础。
    规模跨越：2009年，我市财政总收入规模超过忻州、运城两市，一举扭转了因我市所辖县区少财政总收入规模在全省各市中排名靠后的局面，跃前两名排到第九。2009年，我市财政总收入完成78亿元，比忻州总收入多3.7亿元，比运城总收入多14．4亿元。
    2009年我省财政总收入增长1．28％，比2008年增幅回落了 25．22％，全省11个市中有4个市为负增长，运城增速最低为下降 31．19％，我市财政总收入增长14．61％，仅比上年回落了4．8个百分点。我市财政收入之所以能够连续几年实现高增长并超额完成全年奋斗目标，得益于：
    一是市委、市政府领导正确、目标科学、态度坚决、措施得力，确保了全市财政收入起步高、进步快、效果好。2009年初，市委、市政府在确定当年全市财政收入计划的时候，面临着三个重点考虑因素：一是受全球性金融危机的影响，我市宏观经济指标从2008年9月份始4个月持续下降，由去年9月份当月增长 11％降到12月份当月下降20．8％，并看不到趋升的迹象；二是从 2002年始我市财政收入增长连续多年高位运行，特别是2007年和2008年总收入分别增收13．2亿元、11.1亿元，增长30．15%、 19.49％，更抬高了财政收入的基数，加大了今后财政收入增长的难度；三是全省2009年财政收入计划增幅根据经济运行情况确定为8％，大幅度下调了财政收人增长预期。在这种情况下，市委、市政府审时度势，精心谋划，科学决策，在充分调查研究的基础上，将2009年财政收入计划增长幅度测定为9％。这一计划既考虑了经济运行中负面因素对财政收入产生的不利影响，也兼顾了我市争先发展、率先崛起的客观需要，目标增幅对征收管理部门既有压力、又有动力。任务确定后，我市实行目标责任考核，层层进行责任分解。市领导多次深入企业和征管部门调查研究、现场办公，与有关人员共同分析收人发展态势，探讨解决问题的措施和办法，推动了财政增收。
    二是各级各有关部门在科学发展观的指导下。紧紧围绕市委、市政府确定的发展战略，培植财源，优化结构，为财政增收奠定了坚实基础。今年以来，我市各级各部门按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“两先”目标，继续实施“四大战略”，致力破解“四大难题”，努力走好“五条路子”，着力推进转型发展、安全发展、和谐发展，结合“三城同创”建设要求，全面落实国家宏观调控政策，积极推进经济结构调整和产业优化升级，下大力组织招商引资，加快实施“百项工程”。到2009年底，166个“百项工程”项目开工建设144个，开工率达86.75％，完成年度投资计划189亿元。一大批优化阳泉经济结构的项目落地生根，不仅为我市经济发展注入了活力，而且为财政增收增添了“亮点”，使财政收入的持续稳定增长有了后劲。特别是作为财政收入主导行业的煤炭呈现产销两旺的势头，煤炭价格继续攀升，产、运、销衔接较好，对整个经济运行趋好起到了强有力的支撑和推动作用。
    三是各级财税干部同心同德，及早动手，强化收入征管，加强对重点税源、重点行业、重点企业的监管监控，保证了收入的及时足额入库。2009年初，财税部门根据市委、市政府确定的目标明确思路，对全年的收入进行了科学规划和合理安排，及时将任务落实到各级征收单位，层层签订了目标责任书，要求各县区、各征管部门根据本区域经济发展状况做好收入均衡入库工作，努力做到应收尽收。财政、税务、国库三部门还利用联席会议的方式，每月分析情况、研究问题、采取对策，确保收入紧跟进度。财政部门包片分点，深入县区及税务部门了解情况，掌握第一手资料，及时发现解决组织收入工作中出现的各种问题，监控收入进度，理顺收入入库渠道。承担收入重头任务的市国税局制定实施了《税收收入调研办法》、《领导包点督察制度》、《关于加强组织收入工作的意见》，全面推行“零距离、一窗式、零差错”纳税服务，严格落实一站式、限时制和首问责任制等便民服务措施，收到了良好的效果。市地税局从去年初开始就紧抓收入不放松，对全年任务及时做出安排部署，将税收计划逐项落实到各基层征收单位。重点对煤炭行业、电力行业、房地产行业、耐火行业、建筑行业税收进行调查摸底；进一步加强重点税源监控，通过扩大监控范围，提高监控比重，完善监控机制，提高监控水平，密切跟踪重点纳税企业生产经营状况和纳税申报状况。各级税务机关坚持依法治税，从严执法，精细管理，热情服务，确保了税收及时足额入库。
    近年来，我市财政收入无论增幅还是比重在全省逐渐趋于上升的势头，恢复性增长加动力性拉动使我市财政收入即便在经济困难时期也保持了一定的优势增幅。2007年以来，我市财政收入占全省的比重连续上升，表明我市财政收入逐渐进入发展的快车道。

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